Юридическая ответственность эксперта меньше, чем у членов общественные организаций. Именно поэтому многие российские НКО превращаются в сети экспертов.
Сторонник устойчивого развития, Неля Рахимов, родом из Тюмени в Западной Сибири, в настоящее время живет на родине ее мужа в Германии. Координирующая российскую Коалицию за устойчивое развитие страны (КУРС), доктор естественных наук Рахимова раньше работала по всей России по пару месяцев в год, но сейчас она пока не планирует возвращаться в страну.
«Я неоднократно высказывалась против войны», – поясняет Рахимова
Коалиция за устойчивое развитие страны (КУРС) подготовила Гражданский обзор о реализации Целей устойчивого развития (ЦУР) в России, который основан на принятой в 2015 году резолюции Генеральной Ассамблей ООН «Повестка в области устойчивого развития на период до 2030 года» (Повестка 2030). В опубликованном в 2020 году обзоре представлены рекомендации как российскому правительству, так и гражданскому обществу о реализации 17 целей устойчивого развития.
18 марта 2022 года КУРС опубликовало свое заявление о ситуации в Украине. В нем КУРС напомнил о том, что, подписав «Повестку 2030» ООН, также Россия обязалась содействовать миру.
«Наше заявление было довольно «мягкое», потому что многие члены Коалиции находятся в России. Например, тут в Германии мы можем назвать войну войной, но в заявлении КУРС этого делать не можем. Несмотря на это, наше заявление вызвало также недовольства, хотя это уже был компромисс», -рассказывает Рахимова.
По ее словам, подобное КУРС собрание представителей и экспертов может легче выражать свое мнение, чем отдельная НКО. Российские власти могут фактически ликвидировать целые организации присвоив им статус иностранного агента и нежелательной организации.
«В прошлом году просто был цунами таких случаев. Также центр «Мемориал» стал жертвой этого цунами», – отмечает Рахимова.
Из членов в эксперты
Часть российских НКО реорганизуются в настоящее время. Обзор КУРС о Повестке 2030 поддержало 160 НКО и около 200 активных индивидуальных членов.
По словам Рахимовой в сети в дальнейшем не будет индивидуальных членов: «Для безопасности людей члены станут экспертами. Таким образом они будут нести меньше юридической ответственности».
Отказ от индивидуального членства защищает помимо людей также общественные организации. Если «эксперт», использованный организацией, совершит поступок, например в соцсетях, наказуемый по российскому современному законодательству, наказание не распространиться на всю организацию.
Неофициальные общественные сети могут работать на волонтерской основе даже без регистрации. Примеру тому служит основанная Рахимовой в 2013 году Открытая школа устойчивого развития (Openshkola).
«Идея школы – донести информацию о устойчивом развитии, потому что на эту тему почти не имеется информации на русском языке».
В начале Рахимова пыталась зарегистрировать школу устойчивого развития как НКО:
«В министерстве спросили, о каком устойчивом развитии идет речь. То есть они отказались регистрировать, потому что не понимали концепции устойчивого развития. Они хотели, чтобы мы изменили название школы. Тогда я подумала, что в этом нет никакого смысла, и лучше просто не регистрироваться».
По словам Рахимовой, без регистрации возможны такие проекты, как школа устойчивого развития, у которых нет физического месторасположения. Школа работает только в информационных сетях. Учителя работают на волонтерской основе, поэтому зарплату не нужно никому платить.
«Выплата зарплаты подразумевает регистрацию, иначе работник не получить соцзащиты. В России также не получить финансирование, если организация не зарегистрирована», – рассказывает Рахимова.
Отсутствие регистрации не помешало школе устойчивого развития сотрудничать с многими международными сообществами.
Поезд «Аллегро» был важным для общественных организаций
По словам Рахимовой условия деятельности НКО в России сейчас постоянно меняются, поэтому они должны быть готовы к адаптации. С другой стороны ситуацию сложно оценивать со стороны.
«Я не раз задавалась вопросом, все ли я правильно понимаю, потому что не живу больше в России. Но если не уехать из страны, остаёшься в принципе в изоляции от другого мира и находишься под постоянной угрозой», – говорит Рахимова.
Рахимова считает важным для российского гражданского общества поддержание контактов с международными общественными организациями. Поэтому хорошо, если их мероприятия проходят в странах, в которые россияне могут еще относительно легко выезжать. Например, Турция является таковой. Железнодорожное сообщение между Санкт-Петербургом и Финляндией раньше открывало доступ для российских НКО практически куда угодно.
«Для нас это был способ возить людей на мероприятия по всей Европе. Люди добирались поездом до Хельсинки, и дальше летели в другие страны Европы. Сейчас это невозможно», – отмечает Рахимова.
Текст (на финском): Юха Пелонен
Ссылки:
Coalition for Sustainable Development of Russia (CSDR)
Civil Society Review on SDG Implementation in Russia
YK:n Agenda 2030:n tavoitteet
Openshkola
